La ville de Malaunay à la conquête de son autonomie énergétique

© Malaunay

Panneaux solaires installés sur le toit de l'église de Malaunay en octobre 2017

Published by Esther Bailleul on 17.10.2017

Petite commune de 6000 habitants située près de Rouen, Malaunay vise l'autonomie énergétique en 2050, cherchant à transformer ses contraintes en opportunités. En dix ans, les idées d'un comité éco-citoyen interne ont poussé la collectivité vers la transition énergétique et des projets concrets ont vu le jour. Retour sur un petit territoire qui a su tirer son épingle du jeu.

Tout commence en 2006. Sur la base du volontariat, un comité éco-citoyen est mis en place pour les agents et les élus de Malaunay. Joël Clément, le maire de l'époque, y est presque toujours présent. Partant de questions concrètes, le comité fait émerger des propositions pour réduire les impacts et les consommations énergétiques de la collectivité. Commence alors à se forger une culture interne autour des enjeux énergie-climat, et 50 actions sont mises en place en 3 ans.

En 2010, l'ADEME Haute-Normandie lance un appel à manifestation d'intérêt à destination des collectivités pour entrer dans le dispositif Cit'ergie, à la fois outil opérationnel de structuration de la démarche énergie-climat en interne, et label d'excellence en 3 niveaux. Malaunay finit par entrer dans le processus, alors que le dispositif était à la base destiné aux grandes et moyennes collectivités.
Guillaume Coutey devenu maire de la commune en 2012, porte depuis lors cette ambition pionnière avec l'équipe communale et les services conduits par Laurent Fussien, directeur général des services, tous deux convaincus du bien-fondé de la démarche.

Du projet de territoire au récit

« L'entrée énergie-climat a été le point de départ de notre projet de territoire, et Cit'ergie l'outil de cette transition. Nous avons eu accès à un accompagnement et à des financements », explique Laurent Fussien. Guillaume Coutey décide de poursuivre cette démarche avec dynamisme, soucieux de développer le territoire en associant les habitants en toutes occasions, en mobilisant les bailleurs et partenaires publics, en organisant un dialogue permanent entre élus et services municipaux. De nombreuses initiatives sont mises en place, en particulier sur la rénovation du patrimoine communal et des logements publics. La construction de chaufferies bois et la pose sur les bâtiments communaux de panneaux photovoltaïques en autoconsommation représentant plus de 200 kWc sont prévues pour 2017-2018.

La démarche énergie-climat a évolué progressivement vers un projet de territoire global, exemplaire sur le plan environnemental. La commune se tourne vers les acteurs du territoire, en mettant en place un Service local d'intervention pour la maîtrise de l'énergie (SLIME) pour les ménages précaires, ou en structurant un réseau d'entrepreneurs locaux. Elle s'investit dans le développement d'Enercoop Normandie en entrant dans son conseil d'administration, forme ses agents à la démarche négaWatt et sensibilise les élèves à la transition écologique. Elle s'engage enfin à investir dans tout projet d'énergie renouvelable citoyen à hauteur de 10 % tout en jouant un rôle premier pour faire émerger un projet participatif de développement des énergies renouvelables sur le territoire.

Désormais reconnue au niveau régional et national, Malaunay peut se féliciter d'avoir joué un rôle moteur au sein de la métropole, aujourd'hui entrée dans Cit'ergie. Cela ne l'empêche pas de s'inspirer des autres pour continuer à avancer : sur le modèle de Loos-en-Gohelle, la commune travaille avec l'ADEME et 3 autres collectivités (dont deux sont aussi membres du réseau TEPOS) à sa stratégie de conduite du changement et à la « mise en récit » de sa trajectoire.

Améliorer les services publics

La démarche porte ses fruits et se mesure sur le plan financier. La commune établit sa facture énergétique annuelle (carburant, électricité et chauffage) depuis 2006, et constate que la consommation d'énergie a baissé sur tous les postes. La facture énergétique de la commune aura, à la suite des nombreux investissements réalisés d'ici 2018, baissé en dessous de celle de 2006, alors que les prix du gaz et de l'électricité ont augmenté. Grâce à la modernisation de l'éclairage, aux rénovations du patrimoine public ou aux efforts sur les usages, Malaunay « économisera » plus de 150 000 € par an si elle compare sa facture à celle basée sur une consommation de niveau 2006 et sans action. Ces chiffres fournissent d'excellents arguments pour convaincre les indécis : « En faisant cette projection à partir de nos consommations de 2006 et de l'augmentation des prix de l'énergie, nous estimons ainsi le 'coût annuel de l'inaction' pour une collectivité comme la nôtre », explique Guillaume Coutey.

Ces moyens économisés sur le budget s'ajoutent aux nombreux financements éco-conditionnés et subventions qu'obtient la collectivité. Malaunay a par exemple reçu 1 million d'euros en 2013 pour rénover son gymnase en basse consommation (BBC), et 2 millions d'euros en tant que lauréate de l'appel à projets Territoires à énergie positive pour la croissance verte. Sur les 10 millions d'euros de son Plan pluriannuel d'investissement, 7,5 millions sont fléchés sur la transition énergétique et écologique.
Ce montant important a des répercussions concrètes pour les citoyens. « En rénovant notre crèche, nos écoles, notre gymnase, on maintient des équipements et des services de qualité dans la commune. Finalement, la transition énergétique de Malaunay sert notre premier métier : le service public. »

Retrouvez le témoignage complet de Guillaume Coutey, maire de Malaunay, et de Laurent Fussien, Directeur général des services, dans la téléconférence TEPOS d'avril 2017.